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                                                     ——發(fā)表自北方經(jīng)濟(jì)報 
                                      作者：趙永亮    城市新聞來源：本站原創(chuàng)    更新時間：2007-3-26
　　2006年12月2日，我應(yīng)邀參加了由內(nèi)蒙古黨委宣傳部、新華社內(nèi)蒙古分社、內(nèi)蒙古林業(yè)廳、內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦的《紀(jì)念錢學(xué)森誕辰95周年暨宣傳踐行錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)思想理論系列活動》，聆聽了自治區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副主席任亞平和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者的講話，由此，我對錢學(xué)森林、沙、草三業(yè)結(jié)合理論的重大意義有了更深刻的體會，對內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)在國家西部大開戰(zhàn)略中舉足輕重的地位和作用有了更全面的了解，對內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)在生態(tài)建設(shè)、和諧社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的歷史使命和社會責(zé)任有了更明確的認(rèn)識。
　　錢學(xué)森林、沙、草產(chǎn)業(yè)理論對內(nèi)蒙古意義重大
　　內(nèi)蒙古是錢老林產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)理論的發(fā)祥之地，策源之地、試驗之地和推廣之地。錢老與內(nèi)蒙古結(jié)下了不解之緣，更對我們內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)寄予深情厚望。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我區(qū)寓沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)于生態(tài)治理之中，在治理中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，以開發(fā)促治理，以效益促保護(hù)；堅持把沙漠治理、開發(fā)、利用與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化有機(jī)地結(jié)合起來，不僅有效地恢復(fù)了生態(tài)，而且發(fā)展了生產(chǎn)，改善了城鄉(xiāng)居民生活。全區(qū)開始步入沙漠增綠、資源增值、農(nóng)牧民增收、企業(yè)增效的良性循環(huán)發(fā)展軌道，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出了“總體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢。在這里，錢老林產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)理論發(fā)揮了重大作用。
　　早在22年前，我國著名科學(xué)家錢學(xué)森院士就提出了創(chuàng)建知識密集的農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、海業(yè)、沙業(yè)的理論，并預(yù)言這一產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)在中國出現(xiàn)的第六次產(chǎn)業(yè)革命。這一理論經(jīng)過內(nèi)蒙古人民20多年來在沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)上的實踐和探索，給出了越來越多的事實證據(jù)：通過發(fā)展知識密集的農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)，推動出現(xiàn)一次產(chǎn)業(yè)革命是完全可能的，甚至是必然的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。這一理論正被越來越多的有志、有識、有為之士所理解和應(yīng)用。尤其是沙產(chǎn)業(yè)理論，完全被實踐證明了它的科學(xué)性、戰(zhàn)略性和實用性，并在實踐中取得了越來越高的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
　　土地沙漠化是制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、難點、熱點問題。全國八大沙漠中有四大沙漠在內(nèi)蒙古，內(nèi)蒙古沙化面積達(dá)42.8萬平方公里，占全國的1/4。與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的主要因素之一，就是生態(tài)環(huán)境惡劣，沙大、風(fēng)多、降雨量少。在鄂爾多斯地區(qū)，庫布其沙漠和毛烏素沙地橫亙南北，一到雨季，山洪沿“十大孔兌”（季節(jié)性河流床）穿越庫布其沙漠，把年均1.6億噸的泥沙瀉入黃河，因此黃河斷流、包鋼斷水的現(xiàn)象時有發(fā)生，長期危害著農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活，困擾著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。治理沙漠，開發(fā)沙漠，已成為西部沙區(qū)人民群眾最關(guān)心、最重大、最現(xiàn)實的問題，是內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的必然選擇，也是建設(shè)和諧內(nèi)蒙古的必由之路。
　　在錢老林產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)理論的指導(dǎo)下，我們內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)在林沙草三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)合上，遵循生態(tài)自然規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，打破傳統(tǒng)的治沙觀念和模式，走出了一條綜合治理、開發(fā)內(nèi)蒙古沙漠的新路。
　　沙柳是內(nèi)蒙古沙區(qū)的當(dāng)家樹種和鄉(xiāng)土樹種，抗風(fēng)沙、高抗逆、耐干旱，被譽(yù)為“防風(fēng)固沙先鋒植物”，生長規(guī)律為三年平茬一次，萌孽更新，單株增加8倍，是防風(fēng)固沙的首選植物之一。但過去只作為薪材及簡單的生產(chǎn)利用，效益低下，農(nóng)牧民種植積極性不高，導(dǎo)致自然枯死，沙柳越來越少。
　　我們經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，如果采取新工藝，沙柳就可以作為優(yōu)質(zhì)的高級箱板紙原料，我國高級包裝紙每年缺口400萬噸。用沙柳造包裝紙，市場前景十分廣闊，經(jīng)濟(jì)效益潛力巨大。
　　1998年，我們收購了因環(huán)保不符合要求等原因虧損、破產(chǎn)、倒閉多年的原達(dá)拉特旗造紙廠（國有企業(yè)），新上了年產(chǎn)50萬噸沙柳制漿配抄掛面箱板紙技改項目，為年產(chǎn)近100萬噸的沙柳找到了出路。目前，一期工程已投入運(yùn)行，年產(chǎn)10萬噸高強(qiáng)瓦楞紙，使“次小薪材”的沙柳變廢為寶，通過龍頭企業(yè)帶動，變生態(tài)鏈為產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧民按訂單林業(yè)有了新的收入，變“要我種”為“我要種”，種植面積成倍增加。
　　過去，牧區(qū)大寨烏審召是內(nèi)蒙古治沙的一面旗幟，靠愚公移山精神，封荒灘、育飼草，造林畝，栽沙蒿，以沙漠披綠為目標(biāo)劃句號，這是生存動力。后來，國家實行退耕還林、退牧還草，政府給錢，農(nóng)牧民維生，這是政策動力。靠政策補(bǔ)貼農(nóng)牧民不可能脫貧致富，而且政府也不可能永遠(yuǎn)地給下去。大面積種植沙柳，一方面可以充分發(fā)揮沙柳的防沙治沙作用，改善生態(tài)環(huán)境，另一方面還可以經(jīng)過平茬加工轉(zhuǎn)化增值，使其成為貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。所以，組織和動員千千萬萬的農(nóng)牧民群眾種植沙柳，需要科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的市場動力。
　　沙柳產(chǎn)業(yè)化實驗成功，《人民日報》、中央電視臺和《人民政協(xié)報》等各大新聞媒體以“生態(tài)建設(shè)不以綠色劃句號”為主題，廣泛深入地進(jìn)行了宣傳報道。而這個口號，正是我們在6年前就已經(jīng)提出，并成為一直的實踐者。
　　我們實施沙產(chǎn)業(yè)項目的理論根據(jù)是錢學(xué)森院士提出的創(chuàng)建知識密集型林產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)理論。因此，我們把自己的工作向錢老匯報后，他親筆署名給我們回信：“我認(rèn)為內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)是正在從事一項偉大的事業(yè)——將林、沙、草三業(yè)結(jié)合起來，開創(chuàng)我國西部沙區(qū)21世紀(jì)的大農(nóng)業(yè)！而且實現(xiàn)了農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到沙漠增綠、農(nóng)牧民增收、企業(yè)增效的良性循環(huán)。”這是錢老一生中唯一給一個企業(yè)和企業(yè)家的回信，使我們倍感親切，深受鼓舞。
　　內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立，我們是發(fā)起人之一。內(nèi)蒙古黨委把“大力發(fā)展林沙草產(chǎn)業(yè)”納入“十一五”規(guī)劃，是采納了內(nèi)蒙古政協(xié)的提案和建議，而這個提案和建議又是來自我們內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)的成功實踐。
 　　建設(shè)東達(dá)生態(tài)移民扶貧新村的重要意義
　　2005年初，根據(jù)達(dá)拉特旗梁外山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生活比較困難的現(xiàn)實情況，為了從根本上解決家鄉(xiāng)人民的脫貧致富問題，我們在沙柳產(chǎn)業(yè)化開發(fā)扶貧取得大范圍成功的基礎(chǔ)上，確定了“生態(tài)擴(kuò)鎮(zhèn)移民，產(chǎn)業(yè)拉動扶貧，打造中國西部第一村”的總體構(gòu)想，將達(dá)拉特旗梁外山區(qū)的部分村社農(nóng)民遷居風(fēng)干圪梁，打造6000平方米的居民區(qū)。
　　風(fēng)干圪梁位于鄂爾多斯市達(dá)拉特旗白泥井鎮(zhèn)南部，因地高風(fēng)多風(fēng)大無水而得名。但它是梁外山區(qū)與沿灘平原的結(jié)合部，哈什拉川與母花溝兩條季節(jié)性河流從東西兩側(cè)流過，具有可開發(fā)利用的水資源，德敖復(fù)線兩條公路從中穿過，是鄂爾多斯煤炭汽車外運(yùn)的大通道，距旗政府所在地樹林召鎮(zhèn)40公里，距黃河、包頭50公里，交通條件便利，而且周圍還有東達(dá)開辟的幾十萬畝生態(tài)恢復(fù)地，切合生態(tài)移民，開發(fā)扶貧，可以變閑置為大用，非常適合于打造中國西部第一村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。新村規(guī)劃總投資10億元，占地面積8平方公里，可容納4萬人生存發(fā)展。
　　東達(dá)生態(tài)移民扶貧新村建設(shè)，以大型集鎮(zhèn)規(guī)劃為總體布局，以五大園區(qū)為支撐點形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓移民在產(chǎn)業(yè)鏈上謀生存，求發(fā)展，使他們真正得到實惠，移得起，穩(wěn)得住，富起來，逐步過上城市人的生活。
　　五大園區(qū)具體內(nèi)容為：
　　一是現(xiàn)代大物流、大運(yùn)輸、大服務(wù)園區(qū)。與鄂爾多斯蒙凱汽車銷售公司合作，投資興建包括汽車修理、配件、加油、冷庫、大型物流配送中心，特色餐飲、住宿、洗浴、商業(yè)網(wǎng)點等。
　　二是特種養(yǎng)殖、高科技高效能種植園區(qū)。以獺兔養(yǎng)殖為龍頭，皮肉加工出口，糞便制作花肥和生產(chǎn)沼氣，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)小兔子，大產(chǎn)業(yè)，小商品，大市場，打造中國獺兔養(yǎng)殖的“航空母艦”。
　　三是加工工業(yè)園區(qū)。與內(nèi)蒙古億業(yè)生物開發(fā)公司投資合作高科技苦生堿生產(chǎn)項目，與內(nèi)蒙古張氏制衣公司投資合作服裝加工項目，東達(dá)自辦羊絨加工廠、沙柳切片廠、飼草料加工廠、獺兔肉皮加工廠和造紙廠。
　　四是公共設(shè)施園區(qū)。建設(shè)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、衛(wèi)生院、信息通訊、文化體育活動場所，完善廣場、公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　五是文化旅游區(qū)。與我國著名導(dǎo)演王新民合作，打造中國西部沙區(qū)生態(tài)影視城，與恩格貝、響沙灣、王愛召連成一體，建設(shè)91公里的內(nèi)蒙古鄂爾多斯風(fēng)景旅游線。
　　東達(dá)生態(tài)移民扶貧新村建設(shè)，堅持一切從實際出發(fā)，一切從發(fā)展出發(fā)，一切從引導(dǎo)移民脫貧致富出發(fā)的原則，從建設(shè)規(guī)模到建設(shè)內(nèi)容都體現(xiàn)了鮮明的時代特色和地方特色，力求在建設(shè)過程中達(dá)到人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人之間的和諧。東達(dá)生態(tài)移民扶貧新村具有以下一些特點：
　　產(chǎn)業(yè)立村。新村以五大園區(qū)為依托，圍繞市場需求，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和流通服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)種養(yǎng)加相結(jié)合，產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，社會化服務(wù)，政策化補(bǔ)貼，讓移民在產(chǎn)業(yè)鏈上找出路，在經(jīng)營與服務(wù)中得到前所未有的實惠，從而調(diào)動他們熱愛新村、建設(shè)新村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。
　　服務(wù)興村。在新村建設(shè)中特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能的齊全配套，嚴(yán)格按照大型集鎮(zhèn)的規(guī)劃要求，不僅重視生產(chǎn)流通領(lǐng)域建設(shè)，而且十分注重生態(tài)環(huán)境、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、信息通訊、休閑娛樂、廣場公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使移民在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，盡可能滿足他們的精神文化生活需求，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)村城市化的文明水平。
　　流通活村。搞活流通是新村建設(shè)的重要一環(huán)，充分發(fā)揮新村的地理、交通、資源優(yōu)勢，把移民需要的生產(chǎn)資料、生活用品及時有效地運(yùn)進(jìn)來，把他們生產(chǎn)加工出來的商品源源不斷地運(yùn)出去，暢通銷售渠道，有些拳頭產(chǎn)品甚至要走出國門，走向國際市場。只有占領(lǐng)了國內(nèi)外市場，才能充分發(fā)揮大物流、大運(yùn)輸、大服務(wù)的作用，形成良性循環(huán)轉(zhuǎn)化增值的經(jīng)濟(jì)格局，保持園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
　　科技強(qiáng)村。加強(qiáng)科技建設(shè)是新村建設(shè)的重中之重，不論是生產(chǎn)領(lǐng)域，還是流通服務(wù)領(lǐng)域，都離不開科技含量的滲透。我們已與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了科技合作的全面合同，積極引進(jìn)高新科學(xué)技術(shù)，與市區(qū)大中專院校掛鉤，辦好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，使廣大移民掌握一定的技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)方法種植、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)，在生產(chǎn)實踐中逐步成為某一方面行家里手，從而達(dá)到增產(chǎn)、增效、增收的目標(biāo)。大力營造科技興村、科技強(qiáng)村、科技富村的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，使科技在人均收入的比重中達(dá)到60%以上。
　　招商富村。開展新村建設(shè)以來，已引進(jìn)企業(yè)10家，引進(jìn)項目10個，引進(jìn)資金將近2億元。今后將繼續(xù)加大招商引資的力度，制定更加優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)家前來投資，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，合資、獨資、租賃、承包各取所需，我們將在所有環(huán)節(jié)上提供全方位、高效率服務(wù)，促進(jìn)新村建設(shè)又好又快發(fā)展，使其成為對外開放的前沿陣地，成為對外貿(mào)易的商品基地。
　　東達(dá)生態(tài)移民扶貧新村建設(shè)分三期工程進(jìn)行。第一期工程從2005年開始，現(xiàn)已建成28處標(biāo)準(zhǔn)化獺兔育種養(yǎng)殖棚舍、1300平方米營業(yè)商業(yè)網(wǎng)點、8萬平米綜合服務(wù)區(qū)，100戶住宅區(qū)、300處獺兔養(yǎng)殖區(qū)（50平方米住宅，150平方米兔舍）、40公里村鎮(zhèn)街道公路。
　　目前已有100戶農(nóng)民入住移民新區(qū)，專門從事獺兔養(yǎng)殖。獺兔養(yǎng)殖是新村建設(shè)的重點工程，是移民脫貧致富的核心支柱和關(guān)鍵所在。公司為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位、系列化綜合服務(wù)：貸款統(tǒng)一擔(dān)保、種兔統(tǒng)一提供，飼料統(tǒng)一配制，疫病統(tǒng)一防治，出欄統(tǒng)一銷售，兔糞統(tǒng)一制肥施用，生產(chǎn)沼氣。預(yù)計獺兔養(yǎng)殖戶專項年收入不低于4萬元。
　　對入住新區(qū)的移民，一律實行醫(yī)療保險制度。我們在國家、地方政府和農(nóng)牧民自籌60元的基礎(chǔ)上，每人再給增加20元?，F(xiàn)已達(dá)到80元，超過了地方非移民標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解除了他們看病難、看病貴的后顧之憂。我們在一切生產(chǎn)和生活中，盡可能把保險讓給農(nóng)民，把風(fēng)險留在企業(yè)。因為農(nóng)民是弱勢群體，遇到風(fēng)險擔(dān)當(dāng)不起，而我們是實業(yè)集團(tuán)抗御風(fēng)險的能力不知勝過農(nóng)民多少倍。
　　內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)已經(jīng)走過10年的歷程了。10年來，我們在錢學(xué)森科學(xué)理論的指導(dǎo)下，在各級黨政及其有關(guān)部門的熱情關(guān)懷和大力支持下，始終恪守以民為本、創(chuàng)業(yè)為民的宗旨，堅持因地制宜、與時俱進(jìn)的原則，在不斷完善羊絨加工出口的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了第二次創(chuàng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，取得了歷史性的重大突破和巨大發(fā)展，逐步形成了一個以生態(tài)建設(shè)（沙柳加工造紙）為龍頭，以實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以東達(dá)生態(tài)移民扶貧新村建設(shè)為載體，路橋建設(shè)經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)并舉的多元化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)擁有企業(yè)35家，員工5000人，總資產(chǎn)30億元，凈資產(chǎn)20億元，累計向國家繳納稅費(fèi)5.2億元，向社會公益事業(yè)捐款1.2億元。2006年，內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)被評為“全國農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化七家重點龍頭企業(yè)”之一，“全國小康建設(shè)中國十大貢獻(xiàn)企業(yè)”、“中國最具生命力百強(qiáng)企業(yè)”第19位、“全國新農(nóng)村建設(shè)百強(qiáng)示范企業(yè)”、“中國成長百強(qiáng)企業(yè)”第44位、“中國公益之星”。
　　在今后的工作中，我們將按照楊晶主席在自治區(qū)政府工作報告中提出的“大力發(fā)展特色、綠色和生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級”的要求，打造中國沙產(chǎn)業(yè)的硅谷，打造中國獺兔養(yǎng)殖的“航空母艦”，打造中國西部沙區(qū)文化影視城，打造中國西部第一村，以“四個打造”的優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立六十周年和黨的十七大勝利召開。 
                                                                       （作者為內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)董事長兼總裁）